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第一份《中國工程教育質量報告》“問世”
2014-11-14 09:55   審核人:

工程教育是我國高等教育的重要組成部分,在高等教育體系中“三分天下有其一”。截至2013年,我國普通高校工科畢業生數達到2876668人,本科工科在校生數達到4953334人,本科工科專業布點數達到15733個,總規模已位居世界第一。工程教育在國家工業化進程中,對門類齊全、獨立完整的工業體系的形成與發展,發揮了不可替代的作用。

黨的十八大提出,“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。面對新形勢和新任務,工程教育能否適應國家戰略發展要求?工程教育質量狀況究竟如何?工程教育迫切需要在哪些方面深化改革?

為回應政府和社會對這些問題的熱切關注,教育部高等教育教學評估中心會同北京航空航天大學、清華大學兩所高校研究機構,深入調研了一百多所高校和有關行業協會組織、企事業單位,對改革開放30多年、特別是近年來我國工程教育質量狀況進行了第一次全面的梳理和“體檢”,研制了《中國工程教育質量報告(2013年度)》(以下簡稱《報告》)。

《報告》首次嘗試將工程教育培養目標達成度、社會需求適應度、辦學條件支撐度、質量監測保障度、學生和用戶滿意度作為分析指標,用大量數據和事實客觀呈現了我國工程教育取得的主要成績,分析了其中的深層次問題,并針對性地提出了進一步提高工程教育質量的對策與建議。

視角一:培養目標達成度

從培養目標看,工程教育有力支撐了我國工業化進程,總目標達成情況良好;工科專業培養目標基本達到國際實質等效的質量標準要求,用人單位參與培養目標的制定與評價越來越受到重視。

《報告》顯示,建國以來,我國工程教育在不同時期為國家建設和發展、經濟社會進步輸送了兩千多萬工程科技人才,無論在“兩彈一星”、載人航天、探月工程等一批重大工程科技項目,還是在關系國計民生的三峽工程、南水北調、高速鐵路等基礎設施建設,及輕工食品、石油石化、電信等行業發展中都發揮了巨大作用,滿足了國家發展戰略要求和人民生活需求。

《報告》以國際實質等效的工程教育認證相關材料為基礎,綜合分析了認證專業關于培養目標的定位與表述,結果顯示,絕大多數專業的培養目標較好地反映了行業對工程技術人才的需求,越來越多的用人單位參與到專業人才培養目標的制定與評價過程中。《報告》也提出,一些專業培養目標前瞻性不足及特色不明顯的問題應引起重視。

視角二:社會需求適應度

從行業和用人單位視角看,工程教育培養的各類工程科技人才,基本滿足了不同行業和用人單位的發展需求。

《報告》首次從行業發展和用人單位需求兩個維度,對工程教育的社會需求適應度進行了分析。

對中國機械工程學會、中國石油和化學工業聯合會、中國水利學會、中國計算機學會、中國軟件行業協會、中國電工技術學會等6個行業組織的調研情況顯示,我國工程教育基本適應近年來行業的快速發展需要,提供了基本滿足行業需求的工程科技人員。

問卷調查顯示,八成的用人單位能夠招聘到所需要的工科畢業生,近七成工科本科畢業生實際從事工作與所學專業相關程度較高。

同時,接受調研有關行業組織也認為,面對中國工業的創新發展和國際化趨勢,工科畢業生在國際競爭能力、經營管理能力、學科知識交叉融合能力等方面有待進一步提高;用人單位則認為工科畢業生的實際動手能力需要加強,這些都要求工程教育人才培養應適時做出相應的調整和變革。一些高校和行業組織正在積極探索提升學生實踐動手能力和就業能力的新途徑和新方法。例如,中國機械工程學會和相關高校聯合推出了見習工程師資格認可制度;中國石油和化學工業聯合會開展了行業工程教育聯合實踐基地建設;中國軟件行業協會、科技部火炬中心、中國國際人才交流基金會啟動了中國軟件專業人才培養工程項目等。

視角三:辦學條件支撐度

從辦學條件看,高校工科專業辦學條件能夠支撐工程教育人才培養需求,但不同層次高校存在較大差異。

《報告》首次按照國際實質等效的質量標準要求,對認證專業的課程體系、師資隊伍、支持條件等各類辦學條件進行了分析,結果顯示,高校工科專業辦學條件基本滿足工程教育人才培養要求,985高校、211高校辦學條件支撐度總體情況良好,一般高校支撐情況相對較弱。

課程體系是支撐工科人才培養目標和學生學習成果達成的核心要素。分析顯示,近四成的專業課程體系支撐情況良好;五成的專業課程體系能夠支撐人才培養目標和學生學習成果達成,但支撐的持續性和穩定性需要關注;一成的專業課程體系能夠基本支撐但存在明顯問題,如行業參與課程設置的廣度和深度不夠、工程綜合能力訓練比較薄弱等。

師資隊伍是支撐工科人才培養目標和學生學習成果達成的關鍵要素。分析顯示,師資隊伍總體支撐情況好于課程體系,專業教師不僅在數量、結構和能力能夠基本滿足專業辦學需求,而且教師的工程經歷和工程背景也正在得到強化。但是,高校在保障教師工程實踐的制度建設方面存在的問題仍然比較突出,需要進一步加強。

支持條件是支撐工科人才培養目標和學習成果達成支撐的基礎要素。分析顯示,專業各種硬件資源和各類管理制度基本能夠支撐工科本科人才培養需求,但各類專業實驗室和工程訓練場所對學生實踐能力培養的有效支持還有待提高。

視角四:質量監測保障度

從質量監測看,工程教育專業認證體系為工科人才培養質量提供了國際通行的外部質量保障;學校層面也開始建立用于專業自我評價與監測的內部質量保障體系,。

《報告》顯示,我國2006年開始構建具有國際實質等效、與工程師制度相銜接的工程教育專業認證體系,2013年6月順利加入工程教育學位互認協議—《華盛頓協議》,我國的工程教育質量保障體系獲得了國際認可。

截至2013年,我國已在機械、計算機、化工制藥、水利、環境、安全、電氣信息、交通、礦業、食品、材料、儀器、測繪、地質、土木等15個專業領域開展認證工作,共有137所高校的443個專業通過了認證。

《報告》顯示,認證專業所在高校基本都建立了校院兩級教學管理和質量監控體系,形成了比較完備的管理制度文件,并著手建立用人單位、畢業生和行業企業廣泛參與的社會評價機制。

同時,《報告》還對高校內部質量保障體系運行狀況進行了分析,結果發現,專業質量持續改進工作相對薄弱,僅有少數專業形成了比較完備的持續改進機制。這表明高校的內部質量保障建設急需“下沉”到專業層面,建立專業人才培養質量細化標準,提高內部質量監測的有效運行程度。

視角五:學生和用戶滿意度

從滿意度視角看,用戶對本科工科畢業生總體滿意度較高,工科學生學習滿意度及學習性投入總體上不容樂觀。

學生和用戶滿意度是檢驗工程教育質量狀況的“終極標準”。《報告》首次從用戶視角,按照國際工程教育公認的畢業生能力要求編制問卷,對260多家用人單位進行了調查,結果顯示:

用人單位對本科工科畢業生總體滿意度比較高,對工程教育總體質量基本認可。但是,一些用人單位也反映,工程教育人才培養仍然偏重知識傳授,對學生能力特別是工程核心能力的培養比較薄弱。在問卷調查的各個項目中,用人單位對畢業生的專業基本理論知識、獲取信息能力、學習和適應能力、職業道德等較為滿意,認為畢業生在工程科技前沿現狀和發展趨勢的了解水平、工程設計綜合意識和能力、國際交流能力、社會責任感等方面需要加強。

學生滿意度與其在校學習體驗和收獲緊密相連。對《中國大學生學習與發展追蹤研究(CCSS)》與工科學生滿意度的相關數據分析顯示,工科學生在校滿意度并不明顯優于其他科類學生,高年級學生滿意度高于比低年級學生;工科學生學習性投入情況總體不容樂觀,在學業挑戰度、生師互動、校園環境支持等方面應引起足夠重視。

【背景鏈接】工程教育專業認證簡介

工程教育專業認證是指專業認證機構針對高等教育機構開設的工程類專業教育實施的專門性認證,由專門職業或行業協會(聯合會)、專業學會會同該領域的教育專家和相關行業企業專家一起進行,旨在為相關工程技術人才進入工業界從業提供預備教育質量保證。

工程教育專業認證是國際通行的工程教育質量保障制度,也是實現工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎。工程教育專業認證的核心就是要確認工科專業畢業生達到行業認可的既定質量標準要求,是一種以培養目標和畢業出口要求為導向的合格性評價。工程教育專業認證要求專業課程體系設置、師資隊伍配備、辦學條件配置等都圍繞學生畢業能力達成這一核心任務展開,并強調建立專業持續改進機制和文化以保證專業教育質量和專業教育活力。

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